2019年1月15日住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的決定》，對(duì)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）作出修改。

其中將第十一條修改為“審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容：

（一）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（三）消防安全性；

（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

（五）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（六）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容”。

小編注：此款內(nèi)容修改是新增了：

（三）消防安全性；

（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

主要是為貫徹落實(shí)2018年5月國(guó)辦頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）中“將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。”

2018年11月13日中國(guó)政府網(wǎng)官網(wǎng)公布“中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知”，通知明確提出：將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，涉及消防部隊(duì)相關(guān)人員編制的劃轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)隸后另行核定。

近日天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)欄目，在機(jī)構(gòu)職能、處室設(shè)置等方面，有關(guān)消防的提法如下：

1、機(jī)構(gòu)職能：




2、處室設(shè)置：

3、相關(guān)文字表述：
 

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)職責(zé)

來(lái)源：天津住建網(wǎng)   時(shí)間：2019-01-10

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，研究起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

…………

（九）負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理。組織制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)施工圖審查和施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)基本信息  

    天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室、組織處、干部處、宣傳處、法規(guī)處、綜合業(yè)務(wù)處、建設(shè)信息處、住房保障處(住房制度改革處）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)處、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、房屋管理處（歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)處）、房屋征收管理處、物業(yè)管理處、發(fā)展策劃處（海綿管廊處）、投資計(jì)劃處、重大項(xiàng)目辦公室、市政工程建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)處、建筑市場(chǎng)管理處、建設(shè)質(zhì)量安全處、建設(shè)工程消防驗(yàn)收處、科技教育處、政務(wù)服務(wù)處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、信訪處、機(jī)關(guān)黨委辦公室（與人事處合署辦公）、巡察工作辦公室、巡察組和離退休干部處點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料。 

其中，建設(shè)工程消防驗(yàn)收處的職能定位是：制定建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)政策。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)工作。

 

相關(guān)鏈接

2018年11月08日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切 進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知”，通知明確提出：進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，2018年底前公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料，2019年實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺(tái)指導(dǎo)地方開(kāi)展投資項(xiàng)目承諾制改革的文件，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，會(huì)同發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部等有關(guān)部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂工作，精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件，推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審，進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限；同時(shí)，再提出一批優(yōu)化精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國(guó)開(kāi)展全流程、全覆蓋的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，指導(dǎo)地方統(tǒng)一審批流程，通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序、轉(zhuǎn)變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開(kāi)工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。

2018年5月國(guó)辦頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)），明確要求：將審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。將大大精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，主要包括：

• 取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

• 將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。

• 將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”點(diǎn)這免費(fèi)下載施工技術(shù)資料。

• 建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見(jiàn)，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。

• 落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。

• 可以將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。

• 將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

• 對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。

2018年6月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定：順應(yīng)企業(yè)和群眾呼聲，全面清理各類證明事項(xiàng)。

• 對(duì)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)，可直接取消的要立即停止執(zhí)行，并抓緊修改或廢止規(guī)章、文件。

• 年底前先行取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)。

• 可通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門間核查等涵蓋或替代的證明事項(xiàng)，要提請(qǐng)修法，依托信息共享和信用體系予以取消。

• 對(duì)各地自行設(shè)定的證明事項(xiàng)，除地方性法規(guī)規(guī)定外，最晚應(yīng)于年底前取消。

• 及時(shí)公布取消和保留的證明事項(xiàng)清單，對(duì)確需保留的要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。